第一章  總  則

第一條  為規范我省公路工程竣（交）工驗收質(zhì)量檢測工作，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路水運工程試驗檢測管理辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)公路工程竣（交）工驗收質(zhì)量檢測工作是指對公路工程建設項目進(jìn)行竣（交）工驗收實(shí)體檢測和外觀(guān)檢查，主要包括路基、路面、橋梁、隧道、交通安全設施以及機電等單位工程。

第三條  本辦法適用于高速公路、國省干線(xiàn)公路新建、改（擴）建工程項目的竣（交）工驗收質(zhì)量檢測工作。其他公路工程項目可參照執行。

第四條  公路工程竣（交）工驗收質(zhì)量檢測工作應當遵循科學(xué)、嚴謹、客觀(guān)、公正的原則。

第二章  質(zhì)量檢測機構要求

第五條  建設單位應按照有關(guān)招投標規定選擇檢測機構。建設單位應在質(zhì)量檢測工作開(kāi)展前簽訂檢測合同，明確雙方職責。質(zhì)量檢測費用由建設單位承擔。

第六條  檢測機構應符合以下條件：

（一）依法在國內注冊并具有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任；

（二）具有質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)的計量認證證書(shū)（CMA證書(shū)），且證書(shū)附件批準的檢測項目/參數必須覆蓋質(zhì)量檢測的所有項目/參數；

（三）具有公路工程試驗檢測綜合類(lèi)相應等級或者相應專(zhuān)項能力等級，且證書(shū)附件批準的檢測項目/參數必須覆蓋質(zhì)量檢測的所有項目/參數。

第七條  檢測機構不得與建設、施工、監理及試驗檢測服務(wù)單位存在如下關(guān)系：具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或單位負責人為同一人。

承擔交工驗收質(zhì)量檢測工作的檢測機構不再參與該項目的竣工驗收質(zhì)量檢測工作。

第八條  檢測機構應嚴格按照現行有效標準、規范、規程及有關(guān)規定開(kāi)展質(zhì)量檢測工作，對檢測數據和作出的結果負責，不得將質(zhì)量檢測工作轉包或分包。

第九條  檢測機構應建立健全以下管理制度：

（一）檢測負責人制度。檢測機構開(kāi)展現場(chǎng)檢測時(shí)，必須指定現場(chǎng)檢測負責人，并明確現場(chǎng)檢測負責人職責；

（二）現場(chǎng)巡查制度。檢測機構應根據現場(chǎng)檢測情況開(kāi)展現場(chǎng)檢查和指導，并留存巡查記錄備查；

（三）檢測結果周報制度。檢測機構應指定專(zhuān)人負責檢測結果的報送工作，并應在每周最后1個(gè)工作日按要求將質(zhì)量檢測情況報送建設單位、項目質(zhì)量監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)監機構”）及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；

（四）重大質(zhì)量缺陷快報制度。對于現場(chǎng)檢測發(fā)現的影響結構受力和安全的質(zhì)量缺陷，檢測機構應在1個(gè)工作日內將相關(guān)資料報送建設單位、質(zhì)監機構及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第十條  現場(chǎng)檢測人員應持有公路工程相應專(zhuān)業(yè)的試驗檢測證書(shū)，其崗位登記在該檢測機構。其中現場(chǎng)檢測負責人應具有公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級及以上職稱(chēng)并持有公路工程試驗檢測工程師（或試驗檢測師）證書(shū)。

第十一條  現場(chǎng)檢測人員應嚴守職業(yè)道德、工作程序及有關(guān)廉政規定，獨立開(kāi)展質(zhì)量檢測工作，并對質(zhì)量檢測結果負責。

第三章  質(zhì)量檢測工作的實(shí)施

第十二條  建設單位負責組織、協(xié)調現場(chǎng)質(zhì)量檢測工作，并對質(zhì)量檢測工作進(jìn)行全過(guò)程管理，對質(zhì)量檢測工作負總責。建設單位應向檢測機構提供質(zhì)量檢測工作所需的相關(guān)資料。

第十三條  建設單位應在現場(chǎng)質(zhì)量檢測工作開(kāi)展前按以下程序制定質(zhì)量檢測方案，并按以下要求報備。

（一）建設單位在確定檢測機構前，應制定質(zhì)量檢測初步方案。對于懸索橋、斜拉橋、特大型橋梁等技術(shù)復雜的工程，實(shí)體質(zhì)量檢測項目與頻率、外觀(guān)檢查內容應由質(zhì)監機構、建設、設計、監理等相關(guān)單位共同研究確定；

（二）檢測機構根據質(zhì)量檢測初步方案要求，對擬竣（交）工的工程項目制定實(shí)施性質(zhì)量檢測方案，檢測內容應嚴格執行《公路工程竣（交）工驗收辦法實(shí)施細則》和《高速公路項目交工檢測和竣工鑒定質(zhì)量不符合項清單》等有關(guān)規定；

（三）建設單位應組織審查實(shí)施性質(zhì)量檢測方案，并在質(zhì)量檢測工作開(kāi)展前15個(gè)工作日將審查后的實(shí)施性質(zhì)量檢測方案、審查意見(jiàn)和檢測機構有關(guān)情況報質(zhì)監機構核備，并同時(shí)報送相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第十四條  已核備的實(shí)施性質(zhì)量檢測方案不得隨意更改，如需更改，建設單位應重新核備。

第十五條  建設單位應加強對質(zhì)量檢測過(guò)程的管理，督促檢測機構嚴格按照合同和質(zhì)量檢測方案開(kāi)展各項質(zhì)量檢測工作。建設、監理及施工單位應指定專(zhuān)人對質(zhì)量檢測工作進(jìn)行全過(guò)程現場(chǎng)見(jiàn)證?，F場(chǎng)見(jiàn)證主要內容包括：是否嚴格執行檢測方案、檢測工作是否規范以及檢測數據的準確性、真實(shí)性等。

第十六條  交工驗收現場(chǎng)質(zhì)量檢測工作應在施工單位與監理單位對擬交工驗收的工程質(zhì)量評定均合格，并經(jīng)建設單位確認，工程現場(chǎng)滿(mǎn)足檢測工作要求后開(kāi)展。

第十七條  竣工驗收現場(chǎng)質(zhì)量檢測工作應在工程項目通車(chē)試運營(yíng)2年以上，交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷和問(wèn)題已經(jīng)全部處理完畢，并經(jīng)建設單位驗收合格，工程現場(chǎng)滿(mǎn)足檢測工作要求后開(kāi)展。

第十八條  檢測機構檢測工作應符合以下要求：

（一）嚴格按照合同和實(shí)施性質(zhì)量檢測方案投入檢測人員和設備，檢測人員資格及數量應滿(mǎn)足要求，儀器設備應正確配置； 

（二）嚴格按照實(shí)施性質(zhì)量檢測方案以及合同等開(kāi)展現場(chǎng)質(zhì)量檢測工作，不得通過(guò)隨意增減檢測頻率、改變檢測部位等方式調整檢測合格率；

（三）現場(chǎng)檢測應在建設、施工、監理及檢測機構等四方共同確認的樁號或位置進(jìn)行，不得擅自更改。檢測的具體位置應在現場(chǎng)清晰標識，檢測痕跡應清晰；

（四）原始記錄數據應真實(shí)、準確，簽認齊全。出具的檢測報告應客觀(guān)、準確、完整，并在檢測報告中對質(zhì)量缺陷做出評價(jià)、提出初步處理建議；

（五）竣工驗收質(zhì)量檢測時(shí)，檢測機構應對交工驗收質(zhì)量檢測發(fā)現問(wèn)題的整改情況進(jìn)行復查，并在有關(guān)報告中列出竣、交工驗收質(zhì)量檢測發(fā)現問(wèn)題及整改情況對照表。

第十九條  檢測機構應按以下要求報送檢測結果和報告：

（一）嚴格執行檢測結果周報和重大質(zhì)量缺陷快報制度，及時(shí)報送相關(guān)資料；

（二）階段性質(zhì)量檢測工作完成后，檢測機構應對檢測數據與結果進(jìn)行整理和分析，并出具階段性質(zhì)量檢測成果及各項檢測指標的原始數據及分析過(guò)程資料（含電子版）報送建設單位；

（三）全部檢測工作完成后，檢測機構應在10個(gè)工作日內將完整的質(zhì)量檢測報告報送建設單位。

第二十條  建設單位可根據檢測進(jìn)度情況以及工程建設實(shí)際，分階段組織檢測機構向質(zhì)監機構報告檢測情況?，F場(chǎng)檢測工作全部結束后10個(gè)工作日內，建設單位應將質(zhì)量檢測報告和質(zhì)量檢測工作情況評價(jià)表（附件）報送質(zhì)監機構及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第二十一條  建設單位對現場(chǎng)檢測發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，按以下要求組織整改：

（一）組織施工、監理、設計等有關(guān)單位，逐條查明原因，制定有針對性的整改方案；

（二）對于影響結構使用安全的重大缺陷問(wèn)題，應當組織參建單位及相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項認證，制定專(zhuān)項整改方案，整改方案須經(jīng)設計單位確認；

（三）負責組織符合資質(zhì)條件的修復單位，按照經(jīng)審核、確認的整改方案進(jìn)行修復，整改率要達到100%；

（四）修復工作完成后，負責組織施工、監理、設計及修復單位對整改修復情況進(jìn)行專(zhuān)項驗收、簽認；

（五）由檢測機構對整改落實(shí)情況進(jìn)行復查，并出具整改情況復查報告，對于《高速公路項目交工檢測和竣工鑒定質(zhì)量不符合項清單》中的不符合項應重點(diǎn)檢查；

（六）建設單位將整改修復結果以及檢測機構出具的整改情況復查報告一并報送質(zhì)監機構。高速公路項目同時(shí)報送省高指。

第四章  監督管理

第二十二條  省高指、省公路局、設區市交通主管部門(mén)應按各自職責，加強質(zhì)量檢測工作的行業(yè)管理。質(zhì)監機構應加強實(shí)施性質(zhì)量檢測方案審查，加強檢測過(guò)程督查，及時(shí)發(fā)現并查處質(zhì)量檢測工作中的違法違規行為；并將檢測機構和人員的質(zhì)量檢測工作情況納入信用評價(jià)。

第二十三條  省高指、省公路局應牽頭會(huì )同省交通質(zhì)監局分別組織編制高速公路、國省干線(xiàn)公路《竣（交）工驗收質(zhì)量檢測單位招標范本》，報送省廳印發(fā)，以指導開(kāi)展招標工作，規范招標行為。

第二十四條  建設、監理及施工等單位有下列行為之一的，質(zhì)量檢測數據或報告無(wú)效；存在違法違規行為的，質(zhì)監機構依法給予查處。

（一）未簽訂檢測合同的；

（二）未按規定程序制定或報備實(shí)施性質(zhì)量檢測方案的；

（三）擅自更改實(shí)施性質(zhì)量檢測方案的；

（四）未按要求實(shí)施現場(chǎng)見(jiàn)證的；

（五）明示或暗示檢測機構或人員偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的。

第二十五條  檢測機構或現場(chǎng)檢測人員有下列行為之一的，質(zhì)量檢測數據或報告無(wú)效；存在違法違規行為的，質(zhì)監機構依法給予行政處罰。

（一）超資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的；

（二）轉包或分包檢測業(yè)務(wù)；

（三）出具錯誤或虛假檢測結論、篡改或偽造檢測數據、報告的；

（四）未執行國家有關(guān)工程建設技術(shù)標準的；

（五）檢測人員資格不符合要求的；

（六）擅自更改實(shí)施性質(zhì)量檢測方案的； 

（八）檢測數據無(wú)法溯源的。

第二十六條  任何單位和個(gè)人發(fā)現建設、監理、施工以及檢測機構等單位未履行工作職責或違反法律法規，都有權向質(zhì)監機構或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)投訴或舉報。

第二十七條  相關(guān)工作人員在質(zhì)量檢測工作過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附  則

第二十八條  本辦法由福建省交通運輸廳負責解釋。

第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。我廳《關(guān)于省級質(zhì)量監督的公路工程項目竣（交）工驗收質(zhì)量檢測工作有關(guān)事項的通知》（閩交建〔2014〕164號）同時(shí)廢止。

附件

（公路工程項目） 質(zhì)量檢測工作情況評價(jià)表